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平利 “社区工厂”就业扶贫

核心提示: 平利县把创业就业、招商引资和移民搬迁等进行有机“捆绑”,大力引进劳动密集型企业兴办社区工厂,引导贫困群众实现就地就近就业,探索出就业扶贫”的新路子。

平利县把创业就业、招商引资和移民搬迁等进行有机“捆绑”,大力引进劳动密集型企业兴办社区工厂,引导贫困群众实现就地就近就业,探索出就业扶贫”的新路子。

理清思路 精准谋业

经过深入调研论证,平利县抓住东南沿海地区劳动密集型产业向西转移的历史机遇,针对全县移民搬迁集中安置社区一楼门面房大量闲置的现状,确定了“依托社区办工厂、办好工厂促就业”的总体思路,对100户以上的集中安置区配套建设社区工厂,制定了“一城十镇百社区百工厂”的发展规划,为实现搬迁人口就地就近就业创造条件。

平利县城关镇药妇沟社区,是陕南移民搬迁安置点之一。早在规划建设时,就将一楼3000平方米门面房作为创业孵化基地,并制定了“社区工厂”创业者减免3年房屋租金等优惠政策。目前,入驻社区企业已达3家,电商创业孵化基地1个,线上线下体验实体店8个,为贫困群众提供就业岗位300余个。

优化环境 招商置业

近年来,该县每年召开一次招商引资大会,对引进“社区工厂”的单位或个人给予奖励。持续简政放权、规范中介服务、营造公平环境,推动形成重商亲商、安商富商的投资高地和政策洼地。该县采取层层夯实招商任务,要求各镇、各部门主动出击,跟踪洽谈,确保每个镇每年新培育社区工厂2家以上。

目前,该县先后成功引进了香港嘉鸿手套、江苏凯灵汽车零部件、广东泽健电子等龙头企业入驻工业园区和移民搬迁社区;累计11个镇25个社区共布点建厂47家,吸纳搬迁群众就业3000余人,全县搬迁户基本做到每户至少有1人实现稳定就业。

政策激励 支持创业

为了进一步扶持“社区工厂”发展,平利县先后制定出台《扶持社区工厂发展工作办法》等支持大众创业、万众创新的政策文件,设立全民就业创业基金1000万元、小微企业扶持基金300万元、社区工厂奖励基金150万元。

县里要求在厂房用地上,对土地充裕的社区,在规划建设时预留空间,提供建厂用地指标;对土地紧缺的社区,由政府就近租赁门面房作为厂房,业主免费使用三年;对租用民房办厂的,全额补贴房租三年。在资金周转上,结合“两权”抵押试点,县上多方筹措2000万元专项资金用于贷款贴息,累计向“社区工厂”发放贷款1.05亿元。在技术培训上,把“社区工厂”工人岗前培训和技能提升培训纳入全县职业培训计划,年培训3000人以上。在奖补扶持上,对“社区工厂”扩大生产、自主产品开发实行以奖代补,鼓励其做大做优做强。

服务成长 助力兴业

为了大力培育、全力支持小微企业,全方位给社区工厂提供“保姆式”服务,帮助企业加快成长、做优做强,平利县将社区工厂发展纳入各镇及相关部门年度目标责任考核,建立了“领导联厂、部门包厂、干部驻厂”的长效帮扶机制。

从人社、扶贫、招商等部门抽调干部组建社区工厂发展办公室,一对一为社区工厂帮办登记注册、工人招聘、企业贷款、市场开拓等事项。

平利县通过兴办社区工厂,把企业办在家门口,实现了搬迁群众“楼上居住、楼下就业”,做到挣钱和顾家两不误。通过加大搬迁移民的就业,促进了土地等资源向专业大户和龙头企业的流转,推进了经济结构调整和城乡发展。

截至目前,全县累计流转土地13.8万亩,培育规模经营户和龙头企业195家,带动8500名贫困人口就业。

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责任编辑:胡雨莹
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