首页 > 当代陕西 > 党群实践 > 正文

建立“大党委”建设和谐幸福家园

核心提示: 宝鸡市金台区委主动适应城市发展新形势,以创新精神探索城市党建新路子,以“大党建”理念推进工作,按照“领导机构扁平化、组织设置网格化、党员作用发挥常态化、工作队伍专业化、社区服务智能化”的思路,初步形成了多方参与、资源共享、条块结合、联建共建的城市区域化党建工作新路子,荣获全国社会治理和服务创新试验区、全国和谐社区示范城区等荣誉称号。

宝鸡市金台区委主动适应城市发展新形势,以创新精神探索城市党建新路子,以“大党建”理念推进工作,按照“领导机构扁平化、组织设置网格化、党员作用发挥常态化、工作队伍专业化、社区服务智能化”的思路,初步形成了多方参与、资源共享、条块结合、联建共建的城市区域化党建工作新路子,荣获全国社会治理和服务创新试验区、全国和谐社区示范城区等荣誉称号。

金台区十里铺街道“大工委”成立仪式。

金台区十里铺街道“大工委”成立仪式。

以领导机构扁平化促进职能联动。针对城市人群构成和社区党组织工作实际,区委从管理体制入手,搭建区、镇街、社区党组织三级管理平台,上下联动,着力底层,推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建有效融合。

在区级层面,成立城市区域化党建工作领导小组,区委书记任组长,相关职能部门和镇街书记为委员,选聘辖区十余家规模以上企事业单位党组织负责人为兼职委员,定期召开专题会议协同合作;在8个镇街成立“大工委”,选聘辖区较大单位党组织负责人兼任副书记或委员,每季度召开1次协调会议,共同开展1次联建活动,凝聚共识、汇聚力量、解决问题;在43个板块型社区成立“大党委”,不改变辖区单位党组织隶属关系和各类资源所有关系,将驻地较大单位、物业公司、业主委员会中的党员负责人、驻社区民警中的党员吸纳进来,通过党建联席会和社区议事会,推进小环境下的精准服务。

以组织设置网格化促进组织联建。为了使“大党委”工作机制有序推进,针对城市基层组织形式滞后、组织设置不规范、底数不清、社会治理不能到边到底等问题,根据党员分布情况,按照就近原则,落实镇街、社区党组织、居民党小组或党员中心户三级管理网格。将居住在社区的各类党员纳入网格党组织,建立《党员联系花名册》,做实“三网一表一册”基础台账,定格、定岗、定人、定责,做到“小事不出格,大事不出网”。

将全区所有的非公和社会组织纳入社区网格管理,成立非公经济联合党支部,提升覆盖率。全区社区共建立党组织网格635个,把党建触角和党的领导延伸到各个角落,夯实了党在城市的执政根基。

以党员作用发挥常态化促进活动联办。为了充分发挥“大党委”引领下的辖区单位作用,社区与驻区单位签订共驻共建协议,制定共驻共建月活动方案并公示上墙,让驻区单位变“客人”为“主人”。

陈仓园社区发挥辖区公安分局、政法委职能优势,在社区建立了警务实战化联动机制,加强辖区安全管理,维护社会治安。统筹辖区单位阵地资源,将文化、教育、体育等设施向居民开放,确保合理、有效利用。

驻区单位采取出资、出场地、出人力的办法,共同参与辖区的各类活动,为在职党员发挥作用搭建平台。依据网格内单位、居民需求,分类开展“党建+”服务,做到宣传教育联做、公益事业联办、环境卫生联管、社区治安联防、文体活动联谊、社会事务联抓、党建工作联创的多元化服务,实现服务“零距离”、诉求“全响应”。

依托全区每月20日“主题党日”,深化“在职党员进社区、服务群众零距离”活动,推行居民点单、组织下单、党员接单的“菜单式”服务模式,灵活安排服务岗位,通过“心愿墙”“心愿箱”,全方位征集服务对象的“微心愿”,组织在职党员第一时间结对认领、作出公开承诺,实现居民需求与党员志愿有效对接。今年上半年,全区6000多名在职党员进社区报到,覆盖服务居民近10万人。

以工作队伍专业化促进队伍联动。积极实施社区书记素质提升工程,切实加强选拔配备、教育培训、跟踪培养、管理使用等各环节工作。区级层面,分类制定培训计划。今年第一季度,通过“走出去”与“请进来”,培训党员干部1079人。镇街层面,通过开设“书记讲堂”、举办“知识竞赛”“演讲比赛”等活动,按季度培训基层干部,发现人才、培树典型。建立社区后备干部人才库,在每个社区培养1-2名35岁以下、大专以上文化的后备干部,设岗定责,跟踪培养。为社区“两委会”班子成员建立“业绩档案”,加强对不合格人员调整的力度,让“三项机制”在基层得以体现。

以社区服务智能化促进服务联做。针对城市社区人口急剧膨胀,社会事务急剧增加,服务对象底数不清、服务需求不明等问题,充分运用现代技术手段,把“互联网+党建”作为推动从严治党向城市基层延伸的重要途径,不断提升社会治理水平。

区委组织部坚持问题导向,先后投资180余万元,在三迪社区试点,探索搭建了“金台社区党建服务平台”系统并在全区推广。该平台融合政府主动服务和居民现实需求,通过采集居民需求信息、社区业态环境信息,建立“大数据”信息库,依托宝鸡市电子政务平台确保信息安全,实现信息联网。利用全区123个远教终端,搭建辐射农村、社区的党建云视频系统,通过手机终端也可实现点播或实时召开覆盖全区的视频会议,让党建工作迈上信息化“快车道”。

截至目前,平台已录入常住人口信息3.86万余条,流动人口信息1.54万余条,失业人员信息1500余条、育龄妇女信息8000余条,累计为居民代办服务1000多人次,实现了辖区单位各类服务资源的信息共享共联,增强了城市基层党建工作的凝聚力。

评论

社区党建要善于集聚整合资源

文/吴晓林

社区是居民生活共同体,是社会建设的重要基础,也是党建工作的立足点。习近平同志指出:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。要重点加强基层党组织建设,全面提高基层党组织凝聚力和战斗力。”在城镇化快速推进的背景下,社区党建工作面临社会流动加剧、社区结构分化等挑战。当前,大部分社区已变成“陌生人社会”,社区中的流动党员、老年党员、非户籍党员日益增多,社区党建和社区融合的难度加大;物业公司等新兴经济组织广泛进入社区,一些新兴社会组织也开始在社区活跃,改变了原有的社区治理结构,社区党建工作亟须对社区治理的各种力量进行有效整合。

加强社区党建工作,要善于集聚各种资源,形成纵向领导有力、横向协调有方的格局。具体来说,应推进以下几方面的整合。一是组织整合。社区党建工作要扩大覆盖面、消除空白点,不能仅仅依靠传统街居组织开展党建工作,还要积极拓展阵地。可以按照分类管理的要求,对不同党员群体采取不同的组织方式、管理手段。同时,可以采取社区“大党委”制度,推动社区党建资源整合。二是文化整合。社区居民具有不同的社会身份、文化水平,价值观念差异较大。社区党组织要在社区建设中发挥政治核心作用,坚持把社区文化建设作为党建工作的重要抓手,用先进文化引导和整合社区文化。三是利益整合。社区党建工作应善于对居民的不同利益诉求进行有效协调,确保社区安定和谐。同时,通过设立党员示范岗、党员责任区、楼栋党小组等形式,做好社区服务工作。社区党组织只有更好地发挥反映民意、整合利益、服务社区等功能,才能有效推进社区治理现代化。

  • 微笑
  • 流汗
  • 激动
  • 羡慕
  • 愤怒
  • 流泪
责任编辑:胡雨莹

联系电话:029-89321981 新闻热线:029-89321997 89321980 举报电话:029-89321983 13720651684 爆料信箱:news@ishaanxi.com 客服QQ:599151050

陕西网互联网新闻信息服务许可证:国新网 6112016001 版权所有:Copyright © ishaanxi.com All Rights Reserved. 陕ICP备05003022号-2