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我省脱贫攻坚政策问答(五)

核心提示: 我省脱贫攻坚政策问答

(接上期)

社会扶贫

44.我省社会扶贫包括哪些内容?

答:主要包括中央单位定点扶贫、省市县各级党政机关企事业单位包村扶贫、“万企帮万村”扶贫行动、富县帮贫县活动、苏陕对口协作扶贫和社会各界自发开展的各种扶贫活动。

45.省属企业参与扶贫开发有哪些政策措施?

答:“十三五”期间省属42户企业均要建设一个扶贫示范项目,引导、带动和影响全社会力量共同参与扶贫产业开发建设。①积极参与省政府确定的现代农业产业精准扶贫试点工作。②在贫困地区实施的项目应优先考虑当地的资源条件,支持帮助当地围绕资源优势和特点培育发展新的经济支撑点。③兴办扶贫龙头企业。④培训和转移劳动力。⑤扶贫济困献爱心。

46.民营企业参与脱贫攻坚的路径有哪些?

答:(1)产业扶贫。民营企业通过投资兴办企业,开发结对村的资源,提高生产力、提升附加值,带动贫困村经济发展。

(2)就业扶贫。民营企业向贫困地区发展,为帮扶对象就近提供就业,对贫困家庭离校未就业的高校毕业生加强就业援助,优先招收企业驻地或结对村贫困户子女就业。

(3)智力扶贫。民营企业借助人才优势开展智力帮扶,向结对村群众教授实用技术,培养致富带头人,帮助结对村群众更新生产生活观念,提高生产技能和生活质量。鼓励企业选派人员驻村帮扶,带领贫困群众发掘优势、创业致富。

(4)捐赠扶贫。鼓励企业采取直接捐赠、设立扶贫公益基金、开展扶贫公益信托等方式开展扶贫。

(5)引导民营企业积极创新扶贫模式和途径。

脱贫保障措施

47.财政涉农资金整合有哪些政策措施?

答:贫困县统筹整合使用的资金范围是各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。

中央层面主要有:财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费中安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪(牛、羊)调出大县奖励资金(省级统筹部分)、农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外)、服务业发展专项资金(支持新农村现代流通服务网络工程部分)、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费、旅游发展基金,以及中央预算内投资用于“三农”工作部分(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出)。教育、医疗、卫生等社会事业方面资金,也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化,完善资金安排使用机制,提高使用效益。

省级层面主要有:财政专项扶贫资金、农业综合开发资金、果业发展专项资金、畜牧发展专项资金、现代农业园区建设资金、粮油高产创建资金、设施农业建设补助资金、茶叶产业发展专项资金、现代种业发展资金、农业科技示范与推广资金、农村水产专项补助资金、基层农业技术推广体系资金、农业信息化体系建设资金、农业产业化龙头企业发展资金、职业农民培训资金、农民专业合作社发展资金、“一村一品”发展资金、保护性耕作资金、秸秆综合利用资金、林业产业发展资金、林下经济发展资金、产粮大县奖励资金、林业科技推广资金、小型病险水库除险加固资金、水利基础设施建设支出(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面以及相应中央预算内投资项目省级配套支出)、新增建设用地有偿使用费安排的支出、农村饮水工程资金、中小河流治理资金、江河湖泊治理与保护资金、小型农田水利设施建设资金、水土保持资金、农村环保资金、重点区域绿化补助资金、“三化一片林”绿色家园建设资金、防沙治沙补助资金。

48.国土支持脱贫攻坚有哪些政策措施?

答:(1)土地保障方面。对列入国家集中连片特困地区和扶贫开发重点县的56个县(区)每年各安排增减挂钩指标500亩,节余指标在省域内流转,资金收益全部用于贫困地区土地复垦、耕地质量提高、农村基础设施建设和扶贫产业开发。

(2)扶持产业发展方面。土地整治资金投入向贫困地区倾斜,2016年预算投资5亿元,“十三五”期间拟向贫困地区投入资金16亿元,促进增收。加强贫困地区高标准基本农田建设,2016年,安排贫困地区高标准基本农田建设项目57个,建设规模45万亩,统筹安排“十三五”期间高标准基本农田建设计划任务时,增加贫困地区建设规模。优先安排贫困地区25度以上不宜继续耕种的陡坡耕地进行退耕还林。

(3)土地制度改革方面。完善我省征地制度改革,严格征地补偿标准,确保贫困县征地补偿不低于省定标准。

(4)矿产开发利用和地质灾害防治方面。地勘基金70%的资金向贫困地区倾斜;地质灾害防治资金全面向贫困地区倾斜,从2016年起,每年用于贫困地区的地质灾害防治经费不低于70%。

49.人才支持脱贫攻坚方面有哪些政策措施?

答:(1)用好用足中央精准扶贫人才支持政策。大力实施“三区”人才支持计划,教师专项每年选派约2000名,培养500名;城乡对口支援每年选派医务工作者约600名,培养500名;科技人员专项每年选派约1500名,培养200名;文化工作者专项每年选派约1200名,培养150名;社会工作者专项每年选派约60名,培养30名。每年选派旅游人才约50名,培养50名。

(2)加强我省对贫困地区人才支持服务。加大面向贫困地区的专业人才挂职服务和培养支持力度,继续实施农村基层人才队伍振兴计划,组织开展专家咨询服务和人才扶贫志愿服务活动。

(3)加快贫困地区各类人才队伍发展。加大各类人才培养力度,完善支持人才充分发挥作用的政策和平台,健全人才公共服务体系和评价表彰体系。

50.在支持脱贫攻坚宣传方面有哪些政策措施?

答:①开设专栏专题报道。省市主要新闻单位要结合各自特点、发挥自身优势,在重要版面、重要时段开设“扶贫济困—我们在行动”“共助贫困人口共享发展成果”等专栏专题。②做好相关政策宣讲。③加强文艺精品创作。脱贫攻坚题材的文艺作品生产列入“十三五”期间全省文艺精品生产规划。④扩大网络阵地宣传。要主动策划推出网络报道,邀请党政部门领导、专家学者与网民进行在线交流,介绍扶贫形势政策,回答网民关注关切,聚集放大脱贫攻坚正能量。⑤刊播扶贫公益广告。在重要版面、重点时段、醒目位置,长时段、大版块、多频次集中刊播。最大限度激发扶贫热情、聚集扶贫力量。

51.法律支持扶贫方面有哪些政策措施?

答:(1)不断深化普法教育,为精准扶贫提供法律保障。把法律扶贫工作纳入“七五”普法规划,不断完善相关的体制机制,把普法宣传教育深入到贫困山区每一村、每一户。深入开展“法律六进”活动,把送法下乡、送法进贫困村、进贫困户作为重点,为全省每个贫困村配发一套《陕西省农村社区法律知识系列丛书》。

(2)推进律师担任行政村法律顾问工作,实现“一村一法律顾问”全覆盖。积极推荐律师担任政府法律顾问,实现贫困县(区)各级政府法律顾问工作全覆盖。

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责任编辑:窦娣
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