健全制度明职责。从“第一书记”四项基本职责入手，明确建强基层组织是“第一书记”的第一责任，全面落实农村基层党建“五个规范”。修改和完善《蒲城县驻村“第一书记”管理考核办法》，对“第一书记”职责进一步明确和规范，“第一书记”抓党建工作思路得到统一。
加强督查促提升。每月对“第一书记”履职情况和农村基层党建规范化建设情况进行暗访检查，对照“五个规范”5大类25小项逐项检查，重点发现存在问题，并进行详细记录，分类统计，形成问题清单，对能立即整改的现场整改，不能立即整改的限期整改。同时，建立工作“回头望”机制，倒逼工作全面提升。
关心激励提干劲。全面落实省市“第一书记”有关保障激励措施，积极协调相关部门和单位落实对“第一书记”生活补助和工作经费。“第一书记”考核结果与干部年度考核相挂钩，作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据。
