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浙江安吉:“两山”思想筑梦“美丽经济”

核心提示: “绿水青山就是金山银山”。“两山”思想不仅改变着安吉,使其获得首个国家生态县、联合国人居奖,也正影响着中国,在更广范围激起层层涟漪。

 

“两山”重要思想发源地--浙江省安吉县天荒坪镇余村   申伟摄

“两山”重要思想发源地--浙江省安吉县天荒坪镇余村 申伟摄

走进浙江安吉县余村村史展览室,一旧一新两张照片吸引了人们目光:一幅是十多年前余村石灰岩矿开采的情景,一幅是现在美观别致的农家乐。它们是余村十多年脱胎换骨的缩影,更是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要思想在基层实践的见证。

从余村起步,安吉人高举“两山”旗帜,把绿色变成一种永续发展的理念、转换动能的产业,实现了从环境污染负面典型变为生态文明示范样板,实现了农民人均纯收入连续12年高于省均水平,县域经济竞争力和发展潜力跻身全国百强。

“两山”引路

“是继续开山炸石发展经济,还是关闭石矿保护生态?”本世纪初,作为安吉县的首富村,余村走到发展的十字路口。

上世纪90年代,依靠开采矿石、建水泥厂等原始开采资源发展起来的余村,每年纯收入可达200多万元。然而,钱袋子鼓了,余村人也苦了:山体破坏、植被损毁、河水污染,事故不断。痛定思痛后,余村人下决心关停矿厂,但随之而来的是村集体收入大幅度缩水,几乎半数以上村民没了收入来源。

2005年8月15日,时任浙江省委书记习近平来到余村调研。他高度肯定了余村关停矿厂的做法,称之为“明智之举”,并强调:“实际上绿水青山就是金山银山!本身它有含金量。”

“两山”重要思想的提出,为余村发展拨云见日。在有所为与有所失之间,余村甚至安吉做出了选择——“不以环境为代价去推动经济增长”。

自此,余村绿色发展之路一走就是12年,一边利用得天独厚的山水资源吸引资本投资农旅休闲项目,开办民宿、农家乐;一边实施新村规划,改善人居环境,提升村民素养。经过全面系统整治,余村变得“寸山清、滴水净、无违建、零污染、靓美景”。

有数据显示,2005-2016年,余村生活垃圾收集率从45%提高到100%,生活污水处理率从30%提高到95%,村集体经济收入从91万元提升到380万元,人均收入从8732元提高到35895元。

余村的变化,正是“两山”重要思想的生动实践,也成为安吉“生态立县”的一个样本。

事实上,作为“中国竹乡”“白茶之乡”,安吉清楚,若继续走“先污染、后治理,先强县、再富民”的老路,对拥有太湖和黄浦江源,地处山区半山区、七山一水两分田的安吉是死路一条;安吉明白,自身最大优势是拥有良好的自然环境,只有变生态优势为经济优势,安吉的发展才会有出路。

于是,安吉对全县74家水污染企业进行强制治理,顶住压力关闭了当时占县财政1/3的第一利税大户孝丰造纸厂,关停并转20多家小造纸、小化工企业;坚持将生态文明建设融入各项规划,制定并严格实施矿产开发、山林开发、水资源利用等控制性详规,完成15个乡镇100多个行政村的生态乡镇、村的建设规划,初步形成横向到边、纵向到底的规划体系;普及生态文化理念,将生态文明理念和要求编入“生态安吉县民守则”“小学课本”“村规民约”,实现“山上有生态”向“心中有生态”的转变。

目前,安吉县生态环境优美宜居,植被覆盖率达75%,森林覆盖率达71%,先后获得首个国家生态县、首批全国生态文明建设试点、首个国家水土生态文明保持县等称号。

“红色”助力

安吉人在“绿富美”的道路上同频共振,也得益于一股助力——党组织的红色力量。

刘家塘村是安吉县上墅乡的北大门。自从全县开展“美丽乡村”建设以来,刘家塘村也开始了本村的“美丽计划”。短短几年,村子先后建起大塘岭绿岛广场、狮子石休闲旅游区等多个景点,10公里休闲环村线“串点成线”,形成完整的刘家塘村域大景区,入选全县第一批美丽乡村精品村。

“成绩背后,少不了党组织的示范引领作用。”刘家塘村党支部书记褚雪松坦言,全村627户村民,肩负着农村生活污水整治、中小河流治理、精品示范村创建等多项任务,若涉及公共工程需征用土地、林地,往往意见难统一,工作难度加大。

对此,村党支部打破原先按地域设置党小组的办法,综合考虑党员年龄、能力、特长,重新将全村81名党员划分到项目推进、民生服务、宣传监督等5个党小组,由村“两委”联系党小组,党小组联系党员,党员包干群众,通过“三联三带”调纠纷、化矛盾,“没了地域限制,党员们劲儿往一处使,曾经涉及20余户家庭竹林的中小河流治理工程仅3天就顺利进场,而原先至少得一个来月。”褚雪松说。

和刘家塘村一样,递铺街道鲁家村也感受到“红色力量”的强劲推动力。

之前的鲁家村是一个低丘缓坡占九成的落后村。2011年新村“两委”班子上任,抛开老观念的束缚,开发了18个业态不同的家庭农场,引入旅游公司与村集体共同组建经营公司,统一规划、统一包装、统一经营,并配套观光小火车和绿道将农场一一串联,全域景区化的乡村旅游雏形初现。“等今年国庆正式开放,预计村集体年创收将达600万元。”鲁家村党支部书记朱仁斌信心满满。

朱仁斌的底气,来源于村党支部实施的“田园党建”。通过组织建在农场、党课上在农场、党员赛在农场、实绩亮在农场、服务落在农场“六大田园党建”活动,将全村10个党小组与农场捆绑,86名党员变身乡村旅游服务志愿者,不论是农场建设初期协调土地纠纷,还是农场经营中解决用工困难、客源问题,党群干群扭成一股绳,合力突破农业农村发展中的瓶颈,使鲁家村走上了发展的快车道。五年间,村集体资产从不足30万元增至1亿元。

支部引领、党员带头,全员参与。近年来,安吉县聚焦“两山”实践,以“美丽党建”为总抓手,实施“党建+生态”工作方式,全力推动中国最美县域建设,不仅常态化推进“护美争靓”活动,引导基层党组织和党员在服务美丽乡村建设中发挥示范带头作用,打造护水、护绿党员志愿先锋队,推动基层党建工作主动融入中心工作。同时,突出旅游景区、商贸街区、集镇中心的区域重点,建立16个“爱游”党员志愿服务站,组建“爱游”党员志愿服务队,使党员志愿服务常态化。

正如鲁家村标语所写:“火车开得稳,要靠党员撑;村庄发展快,要靠书记带;群众生活美,要靠班子领。”这已成为推动安吉县域发展的“秘籍”所在。

“蝶变”转型

进入安吉,群山苍翠,竹海绵延。面对得天独厚的绿色资源,安吉人意识到:“守护绿水青山是前提,转化绿水青山是关键。”

“现在的收入是过去的十几倍!”提起如今的日子,余村村民胡加兴感觉“美得很”。十年前,胡加兴在县城开车,全年收入不过10万元,自从关停矿厂,余村的水清了,山绿了,环境好了,“我搞起了漂流、开办了农家乐,每年收入超过100万元。”

在安吉,做山水文章的并非胡加兴一人。这些年,从“卖石头”到“卖风景”,安吉的旅游业已成县域经济发展的一大产业,全县187个村就好像187幅画,村村是景,处处能游,使得安吉一年四季到处都是涌动的人流。

据统计,2016年全县接待国内外游客1924.84万人次,实现旅游收入233.16亿元,门票收入4.68亿元。今年上半年,这三项指标同比分别增长19.08%、19.89%、20.96%。

2016年6月,安吉县正式被国家环保部列为“绿水青山就是金山银山”理论实践试点县。为了争当“两山”重要思想实践的标杆,安吉除了发展旅游产业,也在加快传统产业转型升级的脚步,探索出一条“生态经济化、经济生态化”的绿色发展之路。

安吉的成功实践,充分证明了习近平总书记“两山”重要思想的强大生命力。这一科学论断不仅改变了安吉,也正影响着中国,在更广范围激起层层涟漪。

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责任编辑:窦娣

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