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落实“三项机制”要紧盯“准”和“实”

核心提示: 省第十三次党代会报告指出,省委按照习近平总书记“三个区分开来”要求建立的“三项机制”,是推动干事创业、追赶超越的重要抓手和制度保障,强调今后五年要用好“三项机制”,进一步强化能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向,持续传导外压力、增强内动力、强化执行力,建设良好政治生态,不断激发党员干部干事创业精气神,汇聚起各条战线各个领域追赶超越的磅礴力量。

省第十三次党代会报告指出,省委按照习近平总书记“三个区分开来”要求建立的“三项机制”,是推动干事创业、追赶超越的重要抓手和制度保障,强调今后五年要用好“三项机制”,进一步强化能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向,持续传导外压力、增强内动力、强化执行力,建设良好政治生态,不断激发党员干部干事创业精气神,汇聚起各条战线各个领域追赶超越的磅礴力量。

追赶超越是目标,“三项机制”是保障,考核工作是支撑,三者既是相对独立的管理制度,又是一个整体,环环紧扣、精确运用、系统推进。考核工作是“三项机制”的基础工程、前置环节,“三项机制”是考核制度的创新发展,是考核制度运用的改革加强,他们之间紧密对接、相得益彰。在具体实践中,要坚持系统思维,通过抓好目标制定、考核管理、兑现运用三个环节,紧盯“三准三实”来抓落实运用。

把目标定准定实

省第十三次党代会确立了今后五年的奋斗目标,那就是通过培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象,同步够格建成小康社会,加快富民强省步伐,建设富裕和谐美丽陕西,奋力谱写追赶超越新篇章。我们要紧紧围绕党代会确定的奋斗目标和具体指标,按照省委《关于进一步落实追赶超越要求的通知》要求,科学确定本地本部门追赶超越任务,确保追赶有方向、超越有目标。

所谓定准,就是要紧盯先进、着眼短板、立足机遇,深入研判各自工作在全国、全省和本行业中的方位,横向上对标发达地区与行业先进,纵向上对标上级要求和自身历史,把“我是谁”“追赶谁”“超越谁”搞清楚、弄准确。我们发现,在制定追赶超越目标时,有的没有主动融入国家和全省发展战略,站得不高、看得不远;有的落实“五位一体”、五大发展理念、“四个全面”存在短板,没有将“五个扎实”作为总路径;有的对标意识不强,对自身所处方位研判不足、定位不准;有的结合自身实际不紧,或好高骛远或保守僵化。因此,一定要紧紧围绕省第十三次党代会确定的各项目标,按照省委追赶超越《通知》要求,坚持新理念、贯彻新思想、对标新战略、切合新实际,科学准确确立追赶超越目标任务。

所谓定实,就是要将追赶超越目标转化为可评可考的指标,逐级逐项分解细化,确保标准具体到条、时间具体到点、责任具体到人。

把干部考准考实

省第十三次党代会明确提出,“完善考核评价制度,选优配强各级领导班子特别是‘一把手’。”我们要把考核作为推动目标实现的重要手段来抓,加强监督管理,通过过程管理确保目标的实现,同时,把严格考核过程作为取得真实结果的前提来抓,确保“三项机制”奖惩运用有依据。

所谓考准,就是通过科学正确的评价标准,准确反映出考核对象的德才表现和工作实绩。具体来讲,要坚持“四看”。一是看结果更看过程。看干部在推动工作过程中担当精神足不足、创新意识强不强、质量效益高不高。省委确定,从今年起每季度对全省追赶超越工作进行通报点评,这是统筹推进全省追赶超越的一项制度化安排,也是加强平时考核、过程管理的重要手段。季度点评作为年度考核的重要组成部分,占有足以改变考核结果的分值权重,其中,市(区)季度考核占年度总分的15%,每季度占5%;部门季度考核占年度总分的18%,每季度占6%。二是看显绩更看潜绩。历史全面地评价看待干部政绩,看有没有多干打基础利长远的事情,多干“前人栽树后人乘凉”的事情。三是看重点更看全面。看工作统筹推进得怎么样,协调发展得怎么样,有没有明显的短板和弱项。四是看成绩更看公论。把群众满意作为衡量工作成效的重要标准,看干部在群众中的口碑如何。

所谓考实,就是要坚持严考实核、常考常核,推动考核工作由结果控制向过程管理转变,管理方式由简单粗放向科学精细转变。有的同志讲,干部“能下”是落实“三项机制”的难点,难的原因归根到底,就是考核过程没有做扎实、做细致,导致考核结果不客观、不准确,让人“下”的没依据,同样,鼓励激励机制也不能没依据随意用。为此,我们要综合运用平时考核、季度点评、预警监控、半年检查、专项督查、年终考核、综合研判等手段,在各级干部中树立并强化时间、标准、质量、责任四个意识,确保把过程考核与考核过程做扎实。

把结果用准用实

制度的生命力在于执行。要把兑现运用作为落实“三项机制”的关键环节来抓,用刀下见菜、辕门立木的实际行动,不断增强干部信任和信心。

所谓用准,就是对照“三项机制”“正面清单”和“负面清单”划出的硬杠杠、拍出的“CT片”,给干部排排队,让大家对号入座,确保奖谁罚谁、上谁下谁一目了然、心服口服。比如,汉中市在去年县级换届中,综合运用平时研判、年度考核、干部考察结果,给拟提拔人选打分排队,列出评分清单,提拔了的对“三项机制”很信服,没有提拔的也没怨气。

所谓用实,就是坚持把“三项机制”作为干部工作的基本遵循,作为研判考核、调整使用干部的必经程序,充分体现和运用在干部的考核研判、选拔调整、管理监督等实际工作中,实打实、硬对硬,不折不扣地把“能者上、干者容、庸者下”的规矩立起来。在“三项机制”的运用上,有的生搬硬套、名不副实,凡是提拔重用的都是鼓励激励、凡是降职转岗的都是能上能下,不管符不符合条款,大概齐、凭印象,都往“三项机制”筐子里扔;有的口号喊得响,用起干部来还是排资论辈、平衡照顾的老一套,等等。

“用人必考其终,授业必求其当。”娄勤俭书记反复强调,要注重发挥“三项机制”的导向与激励作用,确保落地生根、推进工作。“三项机制”从本质上讲,是一套干部管理机制,其每一项条款都是对人对事的。因此,我们要坚持把“三项机制”作为干部工作的基本遵循,靠实干评优劣、以实绩论奖惩,不断增强干部信心,充分调动创业动力,助推全省追赶超越。

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责任编辑:窦娣
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