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省扶贫办 创新机制运用体系

核心提示: 今年以来,省扶贫办找准考核定位,完善工作机制,强化结果运用,有力保障了脱贫攻坚工作的深入开展,有效扭转了被动局面,全省脱贫攻坚工作整体水平得到进一步提升。

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今年以来,省扶贫办找准考核定位,完善工作机制,强化结果运用,有力保障了脱贫攻坚工作的深入开展,有效扭转了被动局面,全省脱贫攻坚工作整体水平得到进一步提升。

找准考核定位,夯实“基”

对标中省要求。在具体工作中,省扶贫办准确把握中省要求的精神实质,主动适应形势任务,会同省考核办对《陕西省脱贫攻坚工作成效考核办法》进行了修订,为贯彻“三项机制”提供了有力支撑。

围绕目标任务。省扶贫办紧盯中央巡视“回头看”、国家考核评估、民主监督反馈和我省自查发现问题的整改,着眼“打赢翻身仗,力争年底进入全国第一方阵”目标,将脱贫攻坚任务逐一分解量化为可考可评的指标,通过科学公正的考核,传导压力、夯实责任、明确方向,彻底解决站位不高、动力不足、能力不强、落实不力问题。

坚持权责对应。按照“省负总责、市县抓落实”的思路,省扶贫办对市县和省级有关部门的脱贫攻坚责任逐一进行了梳理细化,确保事有人干、责有人担,并将“三项机制”与脱贫攻坚考事、考人有机衔接。坚持权责对应原则,把脱贫攻坚工作成效考核与领导班子和领导干部考核直接挂钩,引导各级干部把精力向脱贫攻坚聚焦。

完善考核机制,找准“据”

精心构建体系。坚持平时考核与年终考核相结合,构建了以日常督查、月通报、季点评、半年初评、年终考核等多种考核方式为支撑的综合考核评价体系。将脱贫攻坚工作成效考核结果纳入年度目标责任考核,既突出了单项考核的针对性、专业性和操作性,又与《陕西省目标责任考核工作规定》有机衔接、融为一体,充分发挥了单项考核对综合考核的支撑和导向作用。

全域确定对象。除有脱贫攻坚任务的市、县(市、区)外,将承担脱贫攻坚任务的87个省级单位分为省级“八办两组”牵头部门、重点工作责任部门和其他帮扶单位3类,全部纳入考核范围。同时要求省级有关部门对管理和归口管理的行业部门、单位开展考核,市县考核要延伸到镇村,实现了考核对象横向到边、纵向到底。

科学设置内容。紧紧围绕“四率一度”,结合阶段性目标任务,将年度减贫计划完成、重要政策落实、重点工作推进、帮扶工作开展、扶贫资金保障、问题整改落实等内容细化量化,确保考核结果可评、可比、可衡量,实现了以考核基础性、保障性内容为主向以考核到村到户落实帮扶措施为主的转变,有效克服了工作中的形式主义。

不断创新方式。创造性建立了“省级‘八办两组’相关部门轮流牵头考核市县、市县轮流牵头考核省级单位”相互考核机制,采取以市际交叉检查为主的考核方式,既便于省级单位及时发现行业扶贫政策措施在基层落实的问题,有针对性地改进工作指导方式;也便于基层进一步熟悉掌握行业扶贫政策,抓好工作落实;同时有利于市县之间相互学习,取长补短。

比对考核结果,落到“实”

专门量身定做了脱贫攻坚鼓励激励、容错纠错、能上能下奖惩清单,规定了能上调整的两种情形和能下调整的四种情形。按照省委领导强调的“奖要奖得让人眼红、罚要罚得让人心疼”的要求,在全省范围内优先提拔使用了一批在脱贫攻坚一线做出突出成绩的干部,把一批政治坚定、作风过硬、实绩突出的干部选用到扶贫重要岗位锻炼,配套完善了村“两委”班子薪酬与脱贫攻坚绩效挂钩制度。

严格兑现奖惩,通报表扬了在国家巡查中受到肯定的5个县,对在6月份脱贫攻坚市际交叉检查中排名靠前的3个市、9个县给予通报表扬,对排名靠后的3个市、7个县党委、政府主要负责同志进行了约谈,3个县党委、政府主要负责同志进行了诫勉谈话。

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责任编辑:窦娣

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