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平利:用机制培育脱贫攻坚精兵强将

核心提示: 脱贫攻坚战役打响以来,平利将最大政治任务和“三项机制”根本保障有机结合,出台《贯彻“三项机制”助力脱贫攻坚十条措施》,把选人用人作为落实“三项机制”最有力的抓手,树立“以脱贫论英雄、凭实绩用干部”的导向,形成“精兵强将上一线、好人好马上前线”的攻坚格局。

    原标题:用机制培育脱贫攻坚精兵强将

平利长安镇茶园

平利长安镇茶园

脱贫攻坚战役打响以来,平利将最大政治任务和“三项机制”根本保障有机结合,出台《贯彻“三项机制”助力脱贫攻坚十条措施》,把选人用人作为落实“三项机制”最有力的抓手,树立“以脱贫论英雄、凭实绩用干部”的导向,形成“精兵强将上一线、好人好马上前线”的攻坚格局。

用好一线干部

建立积分管理制度。县级领导年度积分按照“包联镇脱贫攻坚考核得分×50%+包联村脱贫攻坚考核得分×50%”计算,乡镇、部门“一把手”年度积分按照“单位脱贫攻坚考核得分×50%+单位年度综合考核得分×50%+重大创新加分-通报批评扣分”计算。

建立捆绑考核机制。县级领导、乡镇部门负责人、“第一书记”、驻村工作队扶贫绩效与所负责的贫困村评估考核结果直接捆绑,形成联村联户联心、同奖同罚同舟的荣辱共同体。

坚持主战场选人用人。年度积分排名前三的镇和部门“一把手”优先推荐为副县级后备干部,积分排名靠前的县级领导优先向市委推荐使用。每年拿出15个科级领导岗位,定向提拔一线优秀扶贫干部。累计运用“三项机制”提拔科级干部28人,派出10名科级及以下干部帮扶扶贫企业。

用足激励手段

把各类奖励政策向脱贫攻坚靠拢,让实干家得实惠,破解只摇旗呐喊、不冲锋陷阵的问题。

活用干部优秀指标。对脱贫攻坚考核优秀单位,增加干部年度考核优秀指标,一般单位减少优秀指标,较差单位取消优秀指标。

加大表彰奖励力度。每年按35%的比例评选表彰一批脱贫攻坚优秀单位、包村联户优秀干部,按照20%的比例评选一批优秀“第一书记”,2016年兑现奖金1800万元。

建立干部关爱机制。每个贫困村每年安排22000元经费,解决好驻村人员吃住问题;“第一书记”、驻村队员享受乡镇工作津贴,顶格执行差旅报销标准;给贫困村“两委”干部购买人身意外保险,每年组织一次体检。通过重奖厚爱,形成了领导苦抓真抓、干部苦帮真帮、带动群众苦干真干的“三苦三真”精神。

用严惩戒措施

全面推行正向鼓励、奖励、推优、提拔,负向预警、约谈、召回、惩处“双向双挂钩”机制,以铁的纪律、铁的作风锻造一支铁的扶贫队伍。

实行一票否决。单位脱贫攻坚未获得县级考核优秀,年度综合考核不得评为优秀;县上脱贫攻坚未获得市级优秀,县委、人大、政府、政协主要领导年度考核不得评为优秀。

加强督查问责。建立脱贫攻坚月督查通报、季点评考核机制,对季度排名末位的镇和“八办两组”单位负责人进行诫勉约谈,排名后三位的电视表态,脱贫攻坚重大违纪违规问题从严、从重、从快处理。

用严能下机制。脱贫攻坚考核为较差或连续两年评为一般等次的镇或部门,相关责任人予以免职、降职。先后对6名扶贫不力的领导干部进行了组织调整,29名“第一书记”召回重派,策马扬鞭推进脱贫攻坚任务落实。

用活容错机制

采取“自证履职、纠错免责”的方式,对5名因敢于担当、大胆探索而引发信访矛盾的干部实行容错纠错,打破了“多洗碗的打碗多,不洗碗的不打碗”现象。

在容错“安全带”保护下,干部的创造性得到释放,多项创新工作得到上级肯定。比如,探索将土地经营权、产业园、林权、农村房产、大型农机具作为农村贷款有效担保物,被全国人大授权为“两权”抵押贷款试点县;探索开展扶贫资金量化配股,实现贫困户保底分红、稳定增收;易地扶贫搬迁经验被国家发改委、国土资源部交流推广;社区工厂扶贫被列为全国精准扶贫经典案例,获得全国首届创业就业服务展示交流活动“优秀项目奖”和“最具人气奖”。

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责任编辑:窦娣

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