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“掘金大战”硝烟起

——西安“龙门”能否“鱼跃”?

核心提示: “龙门”对“凤凰”、西安对杭州,结果未知,但西安敢亮剑、敢出招,已让人平添期许

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“龙门行动”再次让西安成为资本市场的焦点。

今年,继杭州推出意在培育上市企业的“凤凰计划”后,西安出台了同一目的的“龙门行动”。随后,苏州、成都等地也相继出台各自的“计划”,由此拉开一场掘金与上市的大战。

“龙门”对“凤凰”、西安对杭州。在这场激烈的上市角逐中,西安能否胜出,“龙门”能否“鱼跃”?有待于政府、市场和企业的共同推进,尤其是在培育优质企业这个最重要的环节上,还要经历一个漫长的过程,很难马上判断结果,但西安勇于亮剑,敢于拼抢,令人有所期待。

西安金融短板之痛

金融是现代经济的核心,是经济运行的血脉,具有神奇的张力,与科技、文化结合将会激发无穷的生产力。金融,也成为衡量现代城市经济发展水平的重要标志。

西安是西部重要的经济中心和国家中心城市,然而,与国内同类城市相比,西安经济和金融发展水平明显偏低,尤其是上市企业数量和市值规模与同类城市形成强烈反差。

据统计,2017年,西安市GDP为7469.9亿元,仅相当于成都的53.8%、苏州的43.2%、杭州的59.4%;西安金融业增加值817.9亿元,相当于成都的51%、苏州的56.4%、杭州的77.5%。

与之相适应,西安上市公司33家(央企及省属企业除外),市值5100亿元,而杭州、苏州和成都分别为129家、104家及70家,市值分别为19400亿元、9200亿元和7100亿元。

从主板上看,西安为21家,杭州59家,苏州35家,成都30家。

民营企业是经济增长的重要主体。然而,西安民营企业受困于资本制约,长期活力不足,腾飞后劲乏力,已经成为西安实现追赶超越,打造丝绸之路国际金融中心的一大短板。

在这一背景下,一年多来,西安聚力培育上市企业,频频发力。2017年8月,西安市委全会做出落实“五新”战略加快补齐“十大短板”的《决定》,明确提出金融产业短板,随后拿出一个包括金融在内的“10+N”系列方案。

2017年11月,西安发布“龙门行动计划征集令”。12月,陕西省政府出台《加快培育上市后备企业资源行动计划(2018—2020年)》,这让西安推动企业上市拥有更加结实的政策后台。同月,西安出台补短板、促倍增,加强金融工作的《意见》,提出上市挂牌实现倍增的目标,并公布若干扶持办法加快金融行业发展。

2018年1月,西安正式提出上市公司数量倍增计划,代号为“龙门行动”。

4月、5月,西安市政府接连与上证、深证两家证券巨头联手,举办两场“龙门行动计划”论坛,名为“新经济模式下拟上市公司创新发展论坛”“大创新时代下拟上市公司创新发展论坛”。7月,“2018西安未来之星TOP100”参选征集启动。

8月,西安《“龙门行动”计划(2018—2021年)》正式发布,对企业上市和并购重组进行部署。次月,西安“2018全球创投峰会”召开,发布了“2018西安未来之星TOP100”企业名单。

……

“一锤紧接一锤,一环紧接一环。”西安“企业上市”排兵布阵初步成型,正式向苏州、杭州、成都等资本相对发达城市发起冲锋。

重拳出手能否打胜第一回合

“龙门行动”是一整套系统、全面、有效的行动方案。

主要目标包括:到2021年,争取全市境内外上市企业达到100家,新三板挂牌企业达到300家,储备拟上市挂牌企业达到1000家;40%以上的上市企业开展并购重组,金额累计达到100亿元,股权融资达到400亿元,债券融资突破2500亿元;培育千亿市值上市企业1家以上,百亿市值公司5家左右,形成以上市企业为龙头的优势现代产业集群。

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“龙门行动”围绕以上四大目标,聚焦以下四大重点:

——培植上市企业后备军团。

从纳税指标、企业盈利、企业规模等因素来看,西安适合上市的后备企业数量严重不足,符合辅导条件的企业也极为缺乏。截至2017年,证监会IPO排队的企业中,浙江和江苏分别为96和87家,四川9家,重庆8家,而陕西仅有6家,比新疆还少1家;陕西进入辅导期备案的也只有12家,远低于四川、重庆。“巧妇难为无米之炊”,扩大上市企业后备军团成为上市扩容的严峻挑战。

针对这一情况,西安举办了上市登门行、上市挂牌系列讲座和论坛、上市经验分享沙龙、走进上交所等多种形式活动,增强企业上市意识,并通过“西安未来之星TOP100”征集等活动,充实上市后备企业资源库,保证“巧妇”可为“有米之炊”。

——疏通上市渠道和路径。

在西安民营企业上市的调查中发现,80%以上的企业对上市的途径不了解,85%的企业说不清境内外上市的差别。因不了解资本市场,对企业上市路径陌生,产生的心理恐惧和行动障碍,是阻碍企业上市的重要因素。

基于此,政府明确了“主板、中小板、创业板、‘借壳’上市并重,新三板、陕股交、青创板挂牌并行,境内与境外并举”的多元化策略,引导企业“对号入座”“量身裁衣”;确定了高新区、开发区、曲江新区三个重点区域,探索经验,发挥“以点带面”引领作用。

另一方面,划定了以人工智能、航空航天、光电芯片、新材料、新能源、智能制造、信息技术、生物医药为代表的“八路军”重点行业,打造“硬科技”和“独角兽”上市军团,聚焦核心领域示范引领。西安通过疏通上市渠道,强化重点地区和核心产业引导,增强企业上市意愿,激活“头羊”领头带动效应。

——推动并购重组。

西安不但上市公司数量少,而且上市公司与本地优势产业结合不够紧密,对本地产业的整合提升作用极为有限。上市公司筹资能力低下,约有三分之一的企业自上市以来从未实施过增发融资,约四分之一的上市公司未实施增发、配股、发行可转债等再融资活动;同时,西安上市公司涉及非银金融、国防军工、机械设备、轻工制造等共15个行业,但航空航天、军民融合、文化旅游等特色优势产业领域上市公司偏少。

基于此,“龙门行动”计划强调支持“西安旅游”“西安饮食”“陕鼓动力”“标准股份”等国有企业在文化旅游、现代新型服务、装备制造等领域发挥行业整合引领作用;支持装备制造、能源化工、有色金属等优势产业的上市公司积极开展跨行业并购重组;鼓励引导高端装备制造、新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业企业上市,培育新产业,增强新动能。西安坚持从本地优势资源要素禀赋出发,推动行业龙头并购重组,提高企业行业影响力,提升本地产业竞争力。

——创新扶持方式。

民营企业顾虑重重,对资本市场望而却步,普遍存在“三怕”:一怕改制上市补交巨额所得税或资产重组缴纳契税和营业税,二怕审批程序繁琐、标准过严、耗时太长,三怕曝光上市之前经营的种种不规范。

“龙门行动”计划直击企业痛点,设立资本市场发展基金群,加大企业上市挂牌阶段性补贴奖励,全方位撬动各类资本支持企业上市;引进培育以知名券商、律师事务所、会计师事务所为核心的专业化服务队伍,发挥券商推动企业上市和并购重组生力军作用,聚焦解决上市工作人员缺乏、专业力量薄弱、服务能力不足等问题;加强与管理部门和交易所协作,主动对接境外证券市场,为企业上市挂牌和并购重组创造更大空间和机遇。

因此观之,虽不能肯定“龙门行动”计划胜券在握,但是制定科学、有效的政策是“龙门行动”计划成功的有力保障。西安在成功的路上,迈出了坚实的第一步。

龙门行动能否精彩“鱼跃”

“龙门行动”计划的号角已经吹响,第一回合已经开场。

前不久,“2018西安未来之星TOP100”企业名单发布,炬光科技、怡康医药、西部超导、康明斯发动机、陕西重汽等30家优势企业在内。

西安炬光科技股份有限公司是“一所(西安光机所)”模式孵化企业的代表,专业从事高功率半导体激光器研发、生产与应用,在国内外半导体激光器及应用领域享有盛誉。

陕西怡康医药连锁责任有限公司集医疗器械、医药批发以及零售等业态为一体,是全国药品零售行业20强,稳居西北医药销售行业龙头。

西部超导材料科技股份有限公司是“一院(西北有色院)”模式培育企业的代表,是我国航空用特种钛合金材料的主要研发生产基地,国际上唯一的低温超导合金棒材及线材全流程生产企业。

陕西重汽汽车有限公司专业生产重型军用越野车、重型卡车、重型车桥及汽车零部件,拥有国内一流的重卡新能源研究开发与应用技术,陕汽重卡远销欧洲、非洲、亚洲等90多个国家和地区,出口量连续多年位居行业前茅。

……

这些企业,覆盖了新一代信息、航空航天、新能源汽车、生物医药等西安优势产业和重点领域,是各个行业的翘楚,聚集着西安最具创新力的高端人才、技术和资本,承继着西安产业发展的希望和未来。

凭借此般实力,西安胜算似乎可期。

但专家认为,上市企业群与兼并重组的涌现是一个复杂的经济过程,涉及多个影响变量,既直接与上市后备企业数量及兼并企业质量有关,又受到政府上市政策、公共服务的影响,最终取决于企业的内生成长力,根植于当地活跃的优势资源要素禀赋。

因此,“龙门行动”计划激发精彩“鱼跃”的盛景,最终有赖于企业、市场、政府的通力合作,协力推进。而在这三者之中,企业是根本,市场是核心,政府是关键。

专家建言,“鱼跃龙门”有赖于企业根植资源要素优势,做精做专,不断创新,拥有强大的盈利能力,具备插上“资本翅膀”高空飞翔的强健体魄,这是根本之策;有赖于政府引导市场提供上市信息,供给专业化精准服务,为上市企业清除绊脚石,斩杀拦路虎,消除后顾之忧,这是重要之举;有赖于政府破除制度藩篱,提供上市政策激励,打造有利于创新创业和企业发育成长的产业生态环境,这是长久之计。

未来结果如何,当前难作定论。但是拥有万丈雄心、知难而上的“亮剑”精神,也是“掘金大战”制胜的有生力量。

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责任编辑:窦娣
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