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大胆用、坚决调、合理容

——太白县用足用活“三项机制”

核心提示: 让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖;让不作为慢作为的干部让位子、受警醒;让干实事勇创新的干部没顾虑、加油干

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太白县城

面对新时代、新目标、新要求,太白县用足用活鼓励激励、能上能下、容错纠错“三项机制”,有效解决了基层干部缺乏内生动力、丧失工作热情、消极懈怠情绪蔓延等突出问题,全方位激励干部积极作为、主动担当。

大胆用——让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖

大力培养,让好干部成长起来。为了选对人,用好人,太白县注重多方面培养人才。既让干部深入一线实践锻炼,又让干部进入高校、发达地区学习培训;既让机关干部学,也让村干部学,持续提升基层组织战斗力,让全县的好干部成长起来。先后组织基层党代表、村党支部书记、机关优秀年轻干部赴江苏、重庆、上海等地考察学习、挂职锻炼,与江苏省徐州市贾汪区结成脱贫攻坚帮扶对子,与中医药大学、陕西科技大学化工学院签订中医药产业发展战略合作协议,开办村干部学历教育班,开展农村党员进党校活动,“引进来”“走出去”开阔视野,增长才干,提升素质。白云村党支部书记齐永丽借鉴贾汪区先进经验,发动村民改用药材养猪,药膳猪肉走俏市场,一些贫困户不但一年脱了贫,还有了存款,村干部真正成为带领农民脱贫致富奔小康的“领头雁”。“七一”前夕,县委、县政府对勇于创新实干、爱岗敬业的45名优秀共产党员、10个先进基层党组织、9个县级标准化建设示范单位进行了表彰奖励,对连续三年年度考核为优秀等次的28名公务员记三等功一次。

大胆选派,把真正沉下去的选上来。鹦鸽镇六家村第一书记李蓉斐自下派以来,沉下心、俯下身,克服种种困难,想方设法改变村子面貌。她积极引导贫困户自主创业,建成草莓育苗基地、土蜂养殖场,修建蓄水沉淀池保障村民安全饮水,完成贫困户易地搬迁建房任务……从只管业务的机关女干部成长为村民心中的好书记,被评为“全县优秀第一书记”,2017年被提拔为副科级干部。截至目前,太白县从脱贫攻坚一线共提拔使用干部39人,表彰优秀第一书记、驻村工作队员57人。对扶贫实绩突出的优秀干部,特别是长期驻村的第一书记和驻村工作队人员的重点培养和优先提拔使用,成为全县使用干部的鲜明导向,催生了决胜全面打赢脱贫攻坚战的内生动力。太白扶贫资金公示公告“4331”模式在全市推广,“雪域太白”的多种产业扶贫模式在全省推广,先后被评为全省脱贫攻坚工作成效考核优秀县、脱贫攻坚工作先进县。

大胆提拔,让干部用当其时。太白县紧紧围绕全县重点工作,修定完善年度目标责任考核暂行办法,设立脱贫攻坚、重点项目、招商引资、争取资金专项奖和发展县域经济专项奖,对在生态环境、安全生产、综治维稳、党的建设等方面做出突出贡献,受到市委、市政府以上表彰的党政干部,落实五大发展理念成效特别明显、脱贫攻坚等工作成绩特别突出的党政干部,优先提拔使用。靖口镇党委副书记、镇长王丽,由于工作有魄力,敢于担当,推动镇域经济社会发展中有思路、有想法,脱贫攻坚工作成效显著,被提拔为全县最年轻的镇党委书记;县水利局副局长晁克工作实绩突出,群众口碑好,多次受到省水利厅表彰奖励,被提拔为部门正职。鼓励激励机制运用以来,先后有14名同志被提拔到重要岗位任职,“有为就有位”的选人用人导向更加明确。

坚决调——让不作为慢作为的干部让位子、受警醒

让能干事、肯干事的干部受重用、受尊崇,让做样子、混日子的干部挨板子、丢帽子。太白县邮政分公司是鹦鸽镇双鹿池村帮扶单位,公司班子对包村帮扶工作认识不清,对派驻的第一书记支持力度不大,后勤保障难以保证,严重挫伤了第一书记的工作积极性;包村帮扶工作重形式、轻内容,帮扶活动开展不扎实,走访贫困户走马观花、蜻蜓点水,严重影响了村上的脱贫攻坚工作进展和成效。镇扶贫工作团及时予以提醒,但工作并无改观。镇村干部和当地群众意见大,经县委建议,市邮政公司对县邮政分公司原总经理、副总经理进行了免职处理。这一事件在全县树立了不干事就“下”的鲜明导向。

突出事业为上、以事择人,鲜明亮出干部“下”的标准。县安监局原局长因在抓安全生产工作中履行工作职责不到位,措施不力,安全生产工作在省市追赶超越季度点评中屡次排名靠后,严重影响市县争先进位,被调整为部门副职。

干不好不行,不好好干更不行。王家堎镇派出所的所长,长期信教拜佛,迷信思想严重,与合格党员标准不符,有损领导干部形象,公安局党委多次开展批评教育仍不改正,被免去派出所所长职务。

为了让不作为慢作为的干部“下”的心服口服,太白县及时制定《精准识别及时调整不适宜担任现职领导干部实施细则》,综合运用调离岗位、改任非领导职务、免职、降职、引咎辞职、责令辞职等调整方式,让存在政治规矩、政治纪律意识淡薄,履职不力、严重影响全县争先进位,德性较差、群众不满意或反映强烈等情形的干部坚决“下”。“能上能下”机制运用以来,共“能下”7人。

合理容——让干实事勇创新的干部没顾虑、加油干

为了营造干部“毫不顾忌、毫不松劲”的工作环境,涵养“义无反顾、敢作敢当”的正气,太白县坚持严管与厚爱相结合,准确把握“三个区分开来”,让广大干部卸下包袱、轻装上阵。

为大胆推进工作者容。王家堎镇分管扶贫工作的副镇长在村上中药材种植基地项目监管过程中,注重了项目的季节性而忽视了招投标手续的规范性,鉴于该项目是事关群众致富的民生工程,错过种植时间就有可能造成该项目不能完工,影响村子脱贫攻坚步伐,且该项目施工技术要求不高,由村集体合作社牵头实施,实施过程未出现其他违纪问题。经研究决定,对该同志启动容错程序。

为灵活处置突发事件、勇于担责者容。靖口镇散军塬村第一书记王彦斌,在县委督查组和镇纪委对四支力量到岗情况进行督查检查时未在岗。经了解,检查当天,靖口镇散军塬村村民柏路平因在卖架豆时不慎翻车,王彦斌用自己的车将受伤村民连夜送至县医院,因病情严重,随后陪同病人家属送柏路平去宝鸡治疗。依据《太白县党政干部容错纠错实施办法(试行)》第二款第八条内容,对在处置突发事件或执行其他急难险重任务中,因出于维护国家、集体和人民利益考虑,主动揽责涉险、积极担当作为的干部可以进行容错,镇党委研究决定对王彦斌同志予以容错。

妥善处理基层干部在工作中积极作为、大胆推进而造成的工作失误,为创新者容、为实干者容、为担当者容,有效保护了干部干事创业激情,让干实事者没顾虑,撸起袖子加油干。

“三项机制”的运用,鲜明树立了能者上、庸者下、干者容的用人导向,催生了新时代干部干事创业新动力,成为推动县域经济社会发展的有力抓手。截至目前,太白县城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长9.7%,全省县域经济监测排名从第67位跃至第46位,前进21个位次。

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责任编辑:窦娣
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